淮安市各互联网广告企业：

为进一步规范我市互联网广告市场秩序，促进互联网广告企业依法合规经营，淮安市市场监督管理局依据《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》，结合我市实际，制定《淮安市互联网广告合规指引》：

一、必须坚持正确导向

（一）互联网广告应当真实、合法，坚持正确导向，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华优秀传统文化的要求；

（二）利用互联网从事广告活动，应当遵守法律、法规，诚实信用，公平竞争。

二、必须遵守的禁止性规定

（一）法律、行政法规规定禁止生产、销售的产品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得利用互联网设计、制作、代理、发布广告；

（二）禁止利用互联网发布烟草（含电子烟）广告；

（三）禁止利用互联网发布处方药广告，法律、行政法规另有规定的，依照其规定；

（四）禁止以介绍健康、养生知识等形式，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告。介绍健康、养生知识的，不得在同一页面或者同时出现相关医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品的商品经营者或者服务提供者地址、联系方式、购物链接等内容。

三、必须执行的广告行为规范

（一）广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度；

（二）广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布；

（三）广告主应当对互联网广告内容的真实性负责。广告主发布互联网广告的，主体资格、行政许可、引证内容等应当符合法律法规的要求，相关证明文件应当真实、合法、有效；

（四）广告主可以通过自建网站，以及自有的客户端、互联网应用程序、公众号、网络店铺页面等互联网媒介自行发布广告，也可以委托广告经营者、广告发布者发布广告；

（五）广告主自行发布互联网广告的，广告发布行为应当符合法律法规的要求，建立广告档案并及时更新，相关档案保存时间自广告发布行为终了之日起不少于三年；

（六）广告主委托发布互联网广告，修改广告内容时应当以书面形式或者其他可以被确认的方式，及时通知为其提供服务的广告经营者、广告发布者。

四、必须开展特殊商品广告发布前审查

（一）发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品、特殊医学用途配方食品广告等法律、行政法规规定应当进行审查的广告，应当在发布前由广告审查机关对广告内容进行审查；未经审查，不得发布；

（二）对须经审查的互联网广告，应当严格按照审查通过的内容发布，不得剪辑、拼接、修改。已经审查通过的广告内容需要改动的，应当重新申请广告审查。

五、必须保证用户正常使用网络

（一）利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络，不得在搜索政务服务网站、网页、互联网应用程序、公众号等的结果中插入竞价排名广告；

（二）未经用户同意、请求或者用户明确表示拒绝的，不得向其交通工具、导航设备、智能家电等发送互联网广告，不得在用户发送的电子邮件或者互联网即时通讯信息中附加广告或者广告链接；

（三）不得以虚假的系统或者软件更新、报错、清理、通知等提示；虚假的播放、开始、暂停、停止、返回等标志；虚假的奖励承诺等方式欺骗、误导用户点击、浏览广告。

六、必须具备广告可识别性

（一）对于竞价排名的商品或者服务，广告发布者应当显著标明“广告”，与自然搜索结果明显区分；

（二）通过知识介绍、体验分享、消费测评等形式推销商品或者服务，并附加购物链接等购买方式的，广告发布者应当显著标明“广告”。

七、必须确保弹窗广告一键关闭

（一）以弹出等形式发布互联网广告，必须要有关闭标志，不得设置计时结束才能关闭广告；

（二）以弹出等形式发布互联网广告，不得为关闭广告设置虚假关闭标志，关闭标志可清晰辨识、准确定位；

（三）以弹出等形式发布互联网广告，不得经两次以上点击才能关闭广告；

（四）启动互联网应用程序时展示、发布的开屏广告适用前款规定。

八、必须核对广告链接内容

发布含有链接的互联网广告，应当核对下一级链接中的广告内容，并采取措施防止链接的广告内容被篡改。

九、必须加强未成年人保护

（一）在针对未成年人的网站、网页、互联网应用程序、公众号等互联网媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告；

（二）针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或者服务和可能引发其模仿不安全行为。

十、必须承担的直播营销广告责任和义务

（一）商品销售者或者服务提供者通过互联网直播方式推销商品或者服务，构成商业广告的，应当依法承担广告主的责任和义务；

（二）直播间运营者接受委托提供广告设计、制作、代理、发布服务的，应当依法承担广告经营者、广告发布者的责任和义务；

（三）直播营销人员接受委托提供广告设计、制作、代理、发布服务的，应当依法承担广告经营者、广告发布者的责任和义务；

（四）直播营销人员以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明，构成广告代言的，应当依法承担广告代言人的责任和义务。

来源：淮安市市场监督管理局